Le souhait des éducateurs est de permettre aux MNA de grandir en découvrant de nouveaux horizons et des activités variées, dans l'objectif de les familiariser avec la culture et le mode de vie du pays d’accueil.

Cette semaine à Charmey a été l’occasion de consolider les liens entre tous les participants, se retrouvant dans un nouvel environnement et  partageant des expériences différentes qu’au quotidien.

Au programme, il y a eu :

• Balade aux gorges de la Jogne avec pique-nique
• Marche dans la région du Moléson
• Visite de la fabrique de chocolat de Broc
• Visite du château de Gruyère
• Dégustation d’une raclette (avec patates « déshabillées »)
• Préparation d’un repas africain par une équipe de jeunes (poulet Yassa)
• Foot
• Pétanque
• Voltige

Les activités mises sur pied visaient à transmettre des valeurs telles que le respect, la responsabilité et la tolérance.

Les fondateurs de l’association Co-Habiter, Yawo Abotsi et Yawo Atitsogbe Golo, connaissent bien cet univers puisqu’ils ont eux-mêmes été requérants d’asile avant d’obtenir le permis B. Ils en connaissent également les pièges, comme le repli identitaire qu’effectuent nombre d’Africains persuadés que la société suisse ne les acceptera jamais. Apprendre à faire la différence entre actes racistes et comportements qui ne le sont pas, responsabiliser les Noirs dans la construction de leur image et aider les vraies victimes de racisme à se défendre sont quelques-uns des objectifs de leur association. Cette vision a convaincu le Service fédéral de lutte contre le racisme et le Bureau cantonal pour l’intégration des étrangers et la prévention du racisme, qui financent en partie cette tournée dans les foyers EVAM.

Les ateliers se déroulent de manière interactive, les deux animateurs appelant les résidents à témoigner de leur expérience du racisme au quotidien. Des extraits du reportage "Dans la peau d’un Noir", de l’émission suisse Temps présent, sont utilisés pour nourrir le débat. On y voit un Sénégalais rechercher un appartement et un travail et faire face à diverses réactions en caméra cachée. A chaque fois la question se pose : la rudesse de la réceptionniste était-elle une manifestation de racisme ou un simple signe de surmenage ? Le refus de tel ou tel emploi est-il lié à l’origine du candidat ou à son manque de qualifications ?

Dans la salle, les auditeurs reconnaissent qu’il est souvent difficile de faire la part des choses. Ils s’enhardissent alors à citer des exemples vécus : les contrôles policiers plus fréquents auprès des Africains que des Blancs, les vexations dans les magasins, où ils sont plus souvent soupçonnés de vol que les autres.

A la fin de la séance, les deux animateurs encouragent les participants à ne pas faire d’amalgames et à ne jamais réagir par la violence à un signe d’hostilité. Ils expliquent que pour être puni par la loi, l’acte raciste doit avoir eu lieu en public et qu’il est important de rassembler des preuves, d’avoir des témoins. Ils donnent également des informations sur les organisations qui aident les victimes. "Tous ignorent l'existence des lois en Suisse qui interdisent la discrimination et qui punissent les auteurs", relève Yawo Atitsogbe Golo au terme de la troisième séance.

La tournée continue et mérite d’être soutenue par les collaborateurs de l’EVAM pour encourager les résidents à participer. A Nyon les échanges ont duré trois heures et se sont terminés par une salve d’applaudissements.

Par ailleurs, une collaboration a été mise en place avec le Centre de soins infirmiers (CSI) afin de soutenir les assistants sociaux (AS) en les sensibilisant aux problématiques liées à la canicule, tant physiques qu’environnementales.

• En cas de canicule, l’alerte est déclenchée par le médecin cantonal et nous est relayée par le CSI.
• Dès ce moment, les prestations sociales sont prioritairement centrées sur cette problématique.
• Les AS prennent contact avec les personnes listées comme étant à risque et organisent des visites à domicile.
• Lors de ces visites ils vérifieront à l’aide d’une check-list que les mesures de base de prévention sont bien respectées et que la personne n’a pas de trouble particulier.
• En cas de doute, ils appelleront le médecin traitant, la centrale de médecins ou la hotline mise à disposition par le CSI qui déterminera s’il est nécessaire de faire contrôler la personne par un médecin. Dans ce cas, l’AS appellera un taxi, préparera un bon et fera transporter la personne à l’hôpital.
• Les visites se feront à intervalle régulier selon l’appréciation qui aura été faite lors de la visite à domicile.
• Les auxiliaires de vie sociale en programme d'occupation seront également sollicités en cas de besoin pour soutenir le travail des assistants sociaux.

En espérant que cette procédure n’aura pas besoin d’être utilisée, nous sommes néanmoins prêts.

Après tout ces efforts, ils ont mangé avec appétit un pique nique au bord de l’eau. Ensuite sept jeunes ont  décidé de se jeter dans le lac et de profiter des bienfaits d’une eau claire, fraiche et stimulante. En effet la température du lac est très fraîche mais cela ne les a pas empêché de s’y baigner pendant plus d’une demi-heure.

Par la suite, nous avons proposé de faire le tour du lac à ceux qui avaient encore un  peu d’énergie à dépenser. Les chants érythréens qui accompagnèrent cette balade étaient très agréables à nos oreilles et à celle des vaches broutant la bonne herbe d’altitude.

Vers 15h, nous avons entamé la descente dans la bonne humeur, chacun à son rythme. Une quinquagénaire Sri-lankaise a eu de la peine  à descendre à cause des douleurs à son genou. La solidarité des pêcheurs locaux lui a permis de faire le voyage en voiture jusqu’au parking.

Les participants ont beaucoup apprécié cette sortie et attendent avec impatience une autre proposition.

A Moudon, le municipal socialiste Lucas Contomanolis a alors proposé à Pro Senectute de prendre contact avec l'EVAM pour voir s'il serait possible d'organiser cette formation au cybercafé de la route de Lucens.

Huit séances auront ainsi lieu du 31 août au 1er octobre 2010, les mardis et vendredi de 8h30 à 11h30. Une douzaine de personnes sont déjà inscrites. Certaines retraitées prévoient même de rester les après-midi pour s'excercer après leur cours.

Pour l'EVAM, "c'est une synergie super intéressante", se réjouit Cécile Ehrensperger, responsable du secteur Nord et Ouest. La pause café sera préparée par des résidentes des immeubles EVAM de Moudon, d'où la création possible de liens en perspective...

Il mentionne plusieurs projets menés dans un esprit de modernisation, comme par exemple le plan stratégique ou la description des processus. Les divers partenariats développés entre l’établissement et toute une série d’acteurs y figurent également en bonne place.

Sur le terrain, l’année 2009 aura été marquée par les conséquences de l’augmentation des demandes d’asile de fin 2008 et par le phénomène des « cas Dublin », dont l’effet le plus visible a été l’ouverture d’un abri de la Protection civile à Nyon.

Comme chaque année, l’EVAM a dû s’adapter à de nouvelles contraintes, mais a aussi permis de belles réalisations, telles que l’exposition de collages créés par des migrants et qui ornent ce rapport.

C’est dans cette tension permanente entre autorité et assistance que se développe l’identité de l’EVAM. Nous vous invitons ici à découvrir ces différents aspects au gré d’exemples puisés dans le quotidien de près de 280 collaborateurs.

Les personnes suivies par l’EVAM sont très preneuses d’emploi dans les domaines du bâtiment, du nettoyage, de la cuisine et de la santé, métiers pour lesquels l’établissement propose des formations reconnues par le label Eduqua. Or il arrive souvent que des recruteurs les refusent au motif que leur statut serait précaire. C’est ignorer qu’une « admission provisoire », comme l’indique un livret F, est renouvelée d’année en année.

Pour aider les employeurs à voir clair en la matière, l’EVAM propose des informations précises et synthétiques sur la question du travail des requérants d'asile. Des conseillers en emploi sont également disponibles pour répondre au cas par cas. Et pour marquer la Journée nationale et la Journée mondiale du réfugié, qui tombent cette année les 19 et 20 juin, l’établissement a mis en ligne une vidéo et des textes sur quelques histoires d’autonomisation réussie.

Il y a Solomon Dia, nettoyeur au Centre sportif du Sentier, qui témoigne d’une belle intégration dans cette petite ville de la Vallée de Joux. Il y a aussi Idriss Musse Cumar, Somalien devenu aide de cuisine au CHUV et dont le chef dit qu’ « il travaille aussi bien que les autres, si ce n’est mieux »… Il y en a encore d’autres, aide-soignant, serveuse ou mécanicien, qui tous racontent un parcours semé d’embuches mais au final réussi grâce à leur persévérance.

Seuls environ 20% des requérants d’asile et des personnes admises à titre provisoire travaillent pour l’instant. Certains ne sont pas encore prêts à prendre un emploi, faute d’un niveau de français suffisant ; ceux-là sont aidés par l’EVAM pour développer leurs connaissances. Mais il reste un réservoir important de migrants qui peuvent faire valoir leurs compétences et cherchent une situation. Alors donnons-leur une chance !

En début d'après-midi, une tente jaune est dressée dans le parking du foyer au chemin Charmeur, entouré de forêt. Ce "poste collecteur" permet aux gens de la Protection civile d'accueillir les migrants en attendant leur évacuation vers l'abri PC de Lonay. Une collation est alors servie à cette quinzaine de faux rescapés frappés par l'incendie imaginaire de l'aile nord d'un des trois bâtiments du site.

Pour compliquer ce scénario, la Protection civile doit prendre en charge une dizaine de personnes d'un EMS à la suite d'une intoxication alimentaire subie par le personnel. Le groupe d'aspirants responsables de la PC se scinde alors en deux groupes.

Dans le poste collecteur, les individus à secourir sont identifiés et leur nom marqué sur une étiquette qu'ils devront porter pendant tout l'exercice. Arrive alors le véhicule qui va les embarquer vers leur refuge provisoire. Là-bas, les futurs cadres de la PC vont les occuper avec divers jeux jusqu'à l'heure du repas du soir préparé à l'abri. L'exercice prend ensuite fin et les figurants sont ramenés à leur foyer.

Du côté des quelque 300 requérants d'asile logés à Crissier, les volontaires sont à chaque fois nombreux pour participer à l'expérience. Ces après-midi sont l'assurance de se changer les idées, de voir du pays et de gagner un repas gratuit. Pour les responsables de la Protection civile, l'exercice est loin d'être futile, puisque dans la réalité un incendie à Crissier avait vraiment nécessité il y a quelques années une évacuation dans un abri PC.

Cette collaboration entre l'EVAM et la Protection civile complète une formation plus théorique que donne depuis 2005 l'EVAM aux aspirants chefs de groupe assistance lors de leurs sessions de cours: le système de l'asile en Suisse et les prestations qui sont données aux migrants sont alors présentées, puis les élèves sont emmenés visiter un foyer de l'EVAM pour découvrir la réalité de l'hébergement des requérants.

Rappelons que de nombreux abris de la Protection civile ont ces dernières années servi à l'accueil de demandeurs d'asile. En ce moment la structure "En Oie" de Nyon est toujours en service.

Environ 150 personnes sont attendues dès le matin pour un accueil café-croissants et bénéficieront à midi d'un repas préparé par le programme d'occupation cuisine de l'EVAM, comprenant entrée, plat et dessert. Le service sera assuré par dix résidentes des immeubles occupés par l'EVAM à la route de Lucens.

Le thème des Assises cette année, "l'intégration des personnes immigrées sur le marché du travail", s'illustrera ainsi directement pendant la journée: le programme d'occupation cuisine, ainsi les autres mesures d'aide à l'intégration de l'EVAM, ont en effet pour objectif de favoriser la prise d'emploi des requérants d'asile et des personnes admises à titre provisoire.

Le même jour, les réalisations du programme d'occupation cuisine seront également dégustées à l'inauguration de la Caravane des quartiers, manifestation lausannoise. Et à Moudon même, un autre programme d'occupation s'est illustré ces dernières semaines, avec la rénovation à bout touchant du pont de St-Eloi.

• Le samedi 29 mai 2010, lors de l'inauguration officielle de la Caravane, une partie des amuse-gueule sortiront tout droit de la cuisine de l'EVAM à Ecublens, où quarante migrants en programme d'occupation apprennent les métiers de la restauration sous la houlette de trois formateurs
• Pendant toute la durée de la manifestation, la radio Caravane FM donnera la parole à des migrants vivant à Lausanne; pour ce faire, des requérants d'asile se mettront dans la peau de reporters et iront dénicher des sujets dans leurs ville d'adoption
• Le 5 samedi 5 juin 2010, au passage de la Caravane dans le quartier de la Borde, des requérants d'asile concocteront un repas de midi festif et communautaire en collaboration avec l'équipe du restaurant Le Grain de sel
• En septembre dans le quartier du Maupas, une autre forme de collaboration est encore à définir avec le restaurant La Nonna, partenaire de la Caravane

L'EVAM félicite la Ville de Lausanne pour son ouverture en faveur de la multi-culturalité et se réjouit des ponts ainsi créés entre la population locale et les communautés migrantes.

Mme Efionayi-Mäder a notamment participé à la publication du rapport  "Avenir de l'asile, destins de débouté-e-s" publié en novembre 2009 par la Professeure Margarita Sanchez-Mazas de l’Université de Genève. Cette recherche sur les conséquences de la suppression de l’aide sociale à certaines catégories de migrants a porté sur Genève, Zurich, Berne et le canton de Vaud. Dans ce dernier, la contribution active d’une responsable de secteur de l’EVAM a été déterminante. L’équipe du Prof. Sanchez-Mazas a pu s’entretenir à volonté avec des migrants bénéficiant de l’aide d’urgence et avec des collaborateurs de l’établissement.

Ce n’est pas la première fois que des étrangers en situation irrégulière assistés par l’EVAM intéressaient le monde universitaire. A titre d’exemple, un mémoire de licence en sciences sociales avait été présenté à la session de printemps 2008 par l’étudiante Maëlle Skjellaug sur les conditions de vie et la santé des personnes faisant l’objet d’une non-entrée en matière (NEM) dans le canton de Vaud.

Un autre rapport plus récent concernant l’EVAM a été réalisé Mme Efionayi-Mäder, celui commandé par le Bureau cantonal d’intégration des étrangers et de prévention du racisme (BCI) sur les mesures d’intégration mises en place pour les personnes au bénéfice d’une admission provisoire, recherche déjà mentionnée dans un précédent article.

De Crissier à Vevey…

Tout récemment aussi, les étudiants en troisième année d’ethnologie à l’Université de Neuchâtel se sont vu donner, comme exercice du cours de "méthodes", une thématique commune portant sur les vécus, les représentations et les pratiques autour de la procédure d'asile dans le canton de Vaud.

Marion Fresia, Professeure assistante à l’Institut d'ethnologie, explique : "Dans le cadre de ce séminaire, nous encourageons nos étudiants à prendre pour objet d'étude des problématiques placées au cœur d'enjeux sociopolitiques contemporains. L'objectif général est de permettre aux étudiants de faire l'apprentissage de méthodes d'enquête de terrain propres à l'anthropologie par un exercice empirique concret, d'apprendre à interpréter des données et construire une problématique."

Trois groupes d’étudiants neuchâtelois se sont ainsi adressés à l’EVAM et mènent actuellement leur recherche sur différents sites de l’établissement : une première équipe s’intéresse à la problématique des mineurs non-accompagnés, une deuxième étudie les relations entre le personnel de l’établissement et les migrants hébergés au foyer d’accueil et de socialisation de Crissier. Quant au troisième groupe, il conduit des entretiens avec les personnes à l’aide d’urgence au foyer EVAM de Vevey.

… jusqu’aux hauteurs de Ste-Croix

Enfin une autre expérience a été réalisée tout récemment à Ste-Croix par une classe de sociologie politique de l’Université de Lausanne: du 1er au 5 mars 2010, treize étudiants au niveau Master, accompagnés de trois assistants et trois professeurs, ont fait une immersion d’une semaine dans un autre foyer d’accueil et socialisation de l’EVAM.

Selon le Professeur Bernard Voutat, "l’atelier pratique visait à initier les étudiants à la conduite d'une enquête de terrain : conception initiale et préparation de l'enquête, réalisation de l'enquête avec présence sur le terrain, mise en œuvre des techniques d'enquête (observation ethnographique et entretiens), analyse des données d'enquête et rédaction d'un rapport d'enquête."

Les observations ethnographiques ont porté sur plusieurs sujets : les bénévoles engagés dans l’aide aux migrants, les personnes impliquées dans l'environnement direct du foyer (autorités police, commerçants), le personnel social et infirmier, les enseignants de français et les requérants hébergés.

"La semaine à Ste-Croix s'est excellemment déroulée, relève le Prof. Voutat : nous avons eu un très large accès au foyer et pu bénéficier d'un excellent et chaleureux accueil de toutes les personnes y travaillant. Nous prévoyons d'organiser un retour sur place, si possible au début de l'été".

L’EVAM se félicite de ces liens de plus en plus étroits avec les milieux universitaires, en phase avec ses valeurs d’ouverture et de responsabilité. L’établissement voit dans ces contacts l’occasion de jeter des ponts entre les demandeurs d’asile et la société suisse. Il espère également intéresser de futurs universitaires diplômés aux emplois dans le domaine de l’aide aux migrants.