L'EVAM participe à  une réflexion du Conseil de l'Europe à  Rome

Un responsable de l'EVAM a été délégué par la Suisse pour participer à  un atelier du Conseil de l'Europe sur les mineurs non accompagnés. Il livre ici un retour sur ces deux jours dans la capitale italienne.

Nous avons été reçus les 4 et 5 juin à  Rome dans les locaux du Conseil national de l’économie et du travail. Une trentaine de participants étaient présents, représentant les pays suivants : Belgique, Bulgarie, France, Hongrie, Italie, Hollande, Norvège, Portugal, Espagne, Angleterre et Suisse.

Le séminaire était animé par M. Piotr WALCZAK, administrateur de la Division des migrations au Conseil de l’Europe, Mme Louise DRAMMEH, du Bureau des mineurs non accompagnés de l’arrondissement de Kingston, et M. Michel VILLAN, directeur de l’Intégration des personnes étrangères et de l’égalité des chances en Wallonie.

Le thème était : "Projets de vie en faveur des mineurs migrants non accompagnés".

Chaque pays a brièvement présenté les prestations délivrées aux mineurs non accompagnés et le système de prise en charge. Certains pays, dont l’Espagne, l’Italie et la Suisse, ont présenté la réalité dans leur région, les prestations n’étant pas identiques sur l’ensemble du territoire national.

De ces présentations ressortent quelques éléments principaux en comparaison internationale :

• Le système d’accueil suisse est performant en ce qui concerne les mineurs non accompagnés requérants d’asile; il n'en va pas de même concernant les jeunes clandestins, pour lesquels cette prise en charge n’est pas systématique.
• La prise en charge sanitaire est également un bon point en ce qui concerne les RA/AP.
• Les nationalités des MNA sont parfois très différentes entre les pays d'accueil: Portugal, Espagne, Italie reçoivent une majorité écrasante de personnes provenant du Maroc, d’Algérie, de Tunisie et d’Afghanistan. Les enfants dès 9 ans y arrivent en grand nombre pour chercher du travail. Certains sont très loin d’une démarche de scolarisation ou de formation, en tout cas en ce qui concerne les plus grands.
• Plusieurs pays ont un système qui garantit la formation des mineurs non accompagnés, et ceci jusqu’à  21 ans, quelque soit le statut.
• L’Italie accorde systématiquement un statut définitif aux MNA de moins de 18 ans qui ont séjourné trois ans dans le pays et qui ont démontré une volonté d’intégration par la scolarisation ou autre projet durant deux ans.
• La Bulgarie connaît une situation très différente, puisqu’elle fait face au retour de ses propres ressortissants.

La deuxième partie s’est déroulée sous forme d’ateliers par groupes: sur la base d'un postulat selon lequel lequel un jeune refusait tout projet, les participants devaient  développer un projet de vie et le présenter. 

Ces deux journées ont été ponctuées par de nombreux échanges entre les participants, ce qui a constitué la partie la plus riche de ce séminaire.

Le mandat nous est maintenant donné de mettre en place des projets de vie dans nos structures. La deuxième phase du séminaire, en novembre 2009, consistera à  présenter les réalisations qui ont été menées à  bien dans nos pays respectifs et à  échanger sur les problématiques techniques et politiques rencontrées dans leur mise en Å“uvre.

J’ai formulé deux propositions :

• Pocéder à  des échanges entre les différentes structures pour s’imprégner des bonnes pratiques mises en Å“uvre dans les pays du Conseil de l’Europe.
• Créer un fichier comparatif des prestations et modes de prise en charge des mineurs non accompagnés dans les différents pays. Ce fichier devrait permettre de suivre en temps réel l’évolution de chaque pays dans l’application de la Convention européenne des droits de l’enfant. Il servirait également d’argumentaire pour tenter d’uniformiser les pratiques au niveau européen.

Pascal Rochat, responsable de la phase accueil et socialisation + MNA

Voir aussi sous http://www.coe.int/t/dg3/migration/default_fr.asp<//font><//u>